就业困难人员的判定标准主要包括以下几个方面：

身体状况：

因身体原因难以实现就业的人员，如残疾人员等。

技能水平：

技能水平较低，难以满足就业岗位需求的人员。

家庭因素：

因家庭原因，如单亲家庭抚养未成年子女、零就业家庭等难以实现就业的人员。

失去土地：

因失去土地而难以实现就业的人员，如被征地农民等。

连续失业：

连续失业一定时间（如半年以上）仍未能实现就业的人员。

其他特定群体：

如大龄失业人员、享受城市居民最低生活保障人员、失业半年以上人员、因失去土地难以实现就业人员、县级以上（含县级）劳动模范、军人配偶、烈属、单亲抚养未成年者、零就业家庭等。

具体的认定程序如下：

提出申请：

本人向户籍地或常住地的社区提出申请。

初审公示：

社区进行初审并公示，将申请资料上报至县级公共就业服务机构。

审核认定：

县级公共就业服务机构对申请资料进行审核和认定。

建议：

了解当地政策：不同地区可能有不同的具体规定和操作流程，建议咨询当地的人力资源和社会保障部门，获取最准确的信息。

准备齐全资料：在申请时，准备好所有必要的证明材料，如身份证明、失业证明、残疾证明等，以提高认定成功率。