解决基本就业问题需要综合施策，从教育、市场机制和政策支持三个维度入手，形成协同效应。以下是具体措施：

一、教育与能力提升

改革教育体系

- 强化职业教育与市场需求对接，推动产教融合，培养技术技能型人才。

- 扩大高校春季招聘规模，支持高校与中小企业合作开展实习实训项目，提升学生实践能力。

终身学习与技能培训

- 针对农民工、失业群体等开展职业技能提升培训，重点覆盖家政服务、养老护理、智能制造等领域。

- 建立全国统一大市场，促进劳动力自由流动，通过线上线下平台提供职业指导与培训资源。

二、市场机制与资源配置

优化营商环境

- 简化行政审批流程，降低中小企业运营成本，通过减税降费、融资支持等措施激发企业活力。

- 打破区域限制，推动户籍制度改革，促进劳动力在城乡、区域间的有序流动。

发展新兴产业与产业升级

- 鼓励科技创新与产业升级，培育人工智能、新能源等新兴产业，创造高质量就业岗位。

- 通过财政补贴、税收优惠等政策支持中小企业创新，增强市场竞争力。

三、政策支持与社会保障

就业优先战略

- 将就业纳入宏观经济调控目标，实施“就业优先”政策，确保财政支出向就业领域倾斜。

- 针对高校毕业生、农民工等群体，提供专项补贴与就业服务，如国有企业扩招、基层岗位倾斜等。

兜底保障与激励机制

- 开设公益性岗位，通过政府出资解决零就业家庭动态清零问题。

- 建立健全失业保险、再就业培训体系，对长期失业群体实施精准帮扶。

四、企业责任与社会参与

企业履行社会责任

- 企业应树立正确用人观，重视实际能力而非仅学历，提供职业发展通道与培训机会。

- 鼓励企业参与社会公益就业项目，支持灵活就业形式，如兼职、临时工等。

社会资本与创业支持

- 设立创业基金、孵化平台，降低创业门槛，提供创业辅导与资金支持。

- 通过政策引导，鼓励社会资本投入就业服务领域，形成多元化的就业生态。

通过以上措施，需形成政府引导、市场调节、社会参与的协同机制，才能有效解决基本就业问题。不同群体可根据自身情况选择就业路径，同时需持续关注市场动态与政策调整。