针对普通高校就业率低的问题，需要从教育体系、政策环境和个人能力等多方面综合施策，具体措施如下：

一、优化教育体系与专业设置

调整专业结构

根据市场需求动态调整学科专业设置，减少就业面窄的专业招生规模，增设人工智能、新能源、生物医药等热门领域专业。

强化实践教学

增加实习、实训、项目制学习等实践环节，提升学生的实际操作能力和问题解决能力，帮助学生积累工作经验。

推动产教融合

加强高校与企业的合作，建立“订单式”培养机制，推动课程内容与产业需求对接。

二、完善就业支持体系

拓宽就业渠道

- 扩大国有企事业单位招聘规模，提供更多基层岗位。

- 支持大学生自主创业，完善创业贷款、税收减免等政策。

- 推动社会组织、科研院所等新兴领域吸纳毕业生。

强化就业指导

建立全程就业指导体系，开展职业规划、求职技巧培训，帮助学生树立正确就业观。

优化区域发展

政府通过政策引导促进区域均衡发展，鼓励大学生到基层和农村就业，提供创业资金、社保补贴等支持。

三、提升学生综合素质

增强实践经验

鼓励学生参与社会实践活动、志愿服务、科技创新等，提升社会责任感和团队协作能力。

培养创新与创业能力

增设创新创业课程，支持学生参与科研项目、竞赛活动，培养独立思考和创业精神。

提高学历层次

鼓励本科生考研，大专生通过专升本提升学历；支持在职人员继续教育，实现学历与能力的双重提升。

四、政策与市场协同

政府政策支持

出台针对大学生就业的专项计划，如创业基金、税收优惠、社保补贴等，降低就业门槛。

消除市场分割

通过政策引导消除城乡、区域间的人才市场分割，促进劳动力资源优化配置。

建立供需对接机制

建设人才需求数据库，定期发布行业人才需求清单，实现人才培养与市场需求的精准匹配。

五、引导社会观念转变

改变“唯学历”偏见

通过宣传典型就业案例，引导用人单位重视实践能力、创新思维等综合素质。

鼓励灵活就业

支持大学生从事自由职业、短期项目等灵活就业形式，拓宽就业空间。

通过以上措施的综合实施，可以有效提升普通高校毕业生的就业率，实现教育与市场的良性互动。