针对退休老人就业难的问题，需要从政策、能力、社会认知等多方面综合施策，具体措施如下：

一、完善政策保障体系

健全法律法规

完善《劳动法》《老年人权益保障法》等法律法规，明确退休人员再就业的权益保护，包括劳动保护、劳动报酬、社会保障等。

强化社会保障

建立健全养老金调整机制，确保养老金按时足额发放；同时，推动企业为再就业老人购买商业保险，降低养老风险。

二、提升再就业能力

技能培训与教育

开展针对老年人的职业技能培训，如家政服务、手工制作、信息技术等实用技能，提升其就业竞争力。

健康管理与支持

建立退休人员健康档案，提供定期体检和医疗支持，确保其具备适合岗位的身体条件。

三、消除社会认知障碍

更新就业观念

通过主流媒体、社区宣传等渠道，开展“老有所为”“青老共奋进”主题活动，打破对老年人就业的刻板印象。

消除就业歧视

加强反歧视立法和执法力度，禁止用人单位以年龄为由拒绝招聘退休人员，保障其平等就业权。

四、拓宽就业渠道

开发针对性岗位

政府和企业应结合老年人特点，开发适合的岗位，如社区服务、文化教育、心理咨询等。

创新就业形式

推广灵活就业、兼职工作、远程办公等新型就业形式，降低对体力要求，增加就业选择。

五、家庭与社会支持

子女理解与支持

倡导尊老敬老的社会风尚，子女应理解父母再就业的意愿，提供必要生活保障和精神支持。

社会资源整合

鼓励企业、社会组织参与老年就业服务，建立退休人员就业服务平台，提供信息对接和职业指导。

通过以上措施，既能保障退休人员的基本权益，又能实现其社会价值，形成政府、企业、社会共同参与的协同机制。